ACM的通信
进行网络武器的监督和更多的辩论
学分：海军研究生院。
上周，众议院武装部队委员会提出了两党法案（H.R.2807），以改善对“战区之外”进行的美国网络运营的监督，并确保新的数字武器与国际法律规范兼容。然而，它可以通过立法程序来重塑，无论其最终命运如何，该法案都提供了积极的肯定，即可能导致或启动Cyberwar行为的政策和策略应受到审查，并应及时适当地批准国会批准。
尤其是及时的是，鉴于网络武器的进步步伐以及各种类型的网络攻击（从Stuxnet基础架构的“ Cybotage”攻击在乌克兰的伊万诺·弗兰基夫斯克地区，以及针对美国，法国和许多其他民主国家的复杂，支持网络支持的政治战争。对于美国人而言，国会主张其监督网络行动的权利（可能是为了防止或削减它们），这是一个重要的步骤，它倾向于立法部门在与战争有关的事务上的权威的宪法基础。
同样重要的是，H.R. 2807呼吁看到网络武器是在国际法律规范上开发的，可能会在全球范围内得到广泛的支持。确实，在某种程度上，基于行为的网络武器控制协议是可能的，即协议不是为了开发和使用特别的恶意工具用于积极目的，许多国家可能会有广泛的支持。犯罪和恐怖分子网络不太可能遵循网络“道路规则”，但民族国家仍然有足够的余地达成协议，例如符合巴拉克·奥巴马（Barack Obama）和习近平（Xi Jinping）在2015年的峰会上达到了关于关键基础设施的网络攻击。
代表。Mac Thornberry（R-TX）和亚当·史密斯（D-WA）也许是美国政府的两名成员，他们最有资格领导这一呼吁改善网络监督并加强国际规范。在过去的二十年中，两者都深深地参与了持续的努力，以解析信息时代的战略意义。鉴于我对每个人的略微相识，在这个问题和其他问题上，我都可以肯定，这两个党派政治利益的任何概念都没有驱动。他们以及HASC上的许多其他同事都对制定良好的政策感兴趣。H.R. 2807只是一个例子，一个重要的例子，就其高度目的感。
该法案并没有实现一切，其仅在“战区”之外运作的局限性和“秘密行动”的排除 - 两个极为重要的问题领域，这些领域为知情的公共国际话语而哭泣。令人不安的是，如此多的保密围绕着整个网络战争相关的竞技场。可以肯定的是，网络武器开发要求随着时间的推移将最高水平的分类水平得以实现并持续下去，但这仍然为讨论和关于此类功能的适当和最有效用途的辩论留出了足够的余地。然而，在所有这些网络问题中，所有这些问题都有惊人的沉默。
这与原子时代有何不同，从一开始，曼哈顿项目的主要科学家和知识分子就质疑并辩论了新的大规模杀伤性武器的适当性。这是一种话语，很快就传播给了世界各地的其他科学家和学者，当时的联合国甚至大众公众。关于是否可以赢得核战争的大问题，以及关于威慑，武器控制甚至废除原子武器的想法。
如今，当涉及到“大规模中断”的这些新兴的网络武器时，这种话语变得更加较弱，更加秘密，很大程度上仅限于军事和情报官员，精选技术人员和一些政府成员。与过去几十年的公共核辩论的活力相比，更广泛的公共话语只是苍白的阴影。在国际层面上，这是正确的，在国际层面上进行了太少的讨论，也许是因为国家担心让一些网络秘密造成失去优势。尽管如此，由于缺乏公众参与网络战争辩论而造成的损失要大得多。
因此，对于代表索恩伯里和史密斯以及他们志趣相投的同事，我表示最诚挚的感谢，他们提出了H.R. 2807。这是打算进行认真治理的重要迹象，因为我们将前进进入时代将会有Matthew的福音，“ Cyberwars和Cyberwars的谣言”。
无论该法案的命运是什么，我们都鼓励并参与有关Cyberwar的更开放的论述。阐明核战争有助于阐明减少武器和非扩散条约的道路。同样的光应该在网络战上发光。
约翰·阿奎拉（John Arquilla）是美国海军研究生院教授兼国防分析主席。表达的观点是他一个人。
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