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机构三难和ACM
的委托代理问题,或者是机构的困境，当一个或多个人(“代理人”)代表其他人(“委托人”)作出决定和采取行动时，就会出现这种情况。当代理人的行为动机是为了自己的最佳利益，而与他们的委托人的利益相反时，就会出现这种困境。这种困境的一个常见例子是公司管理层(代理人)和股东(委托人)。一个更复杂的设置，可以称为机构三难选择在这种情况下，我们有两种代理人——例如，民选官员(代理人)和公务员(代理人)——和公民(委托人)。现在的冲突不仅是委托人和代理人之间的冲突，而且是两种不同类型的代理人之间的冲突。
这种三方冲突也出现在专业协会中，如ACM，其成员(负责人)、民选官员(代理人)和常设工作人员(代理人)。将这三个群体的利益统一起来可能具有挑战性。这种协调的一个突出失败发生在2019年12月，当时美国出版商协会向美国总统特朗普发出了一封公开信，得到了包括ACM在内的135家出版商的支持，敦促放弃一项可能的行政命令，该命令将强制免费发布联邦资助的研究成果的出版物。这封信的理由是许多科学和专业协会，包括ACM，从学术出版中获得很大一部分收入的现实。这些收入用于支付协会的其他职能，如制作杂志和通讯，提供教育和外联项目，以及赞助奖项和会议。
然而ACM成员普遍认为ACM应该从基于订阅的发布模型转变为开放访问模型。2019年12月的这封信在ACM成员中引发了轩然大波，以至于在2020年1月，ACM主席致信白宫科学和技术政策办公室，表达了ACM对批准这封信的遗憾。2020年6月，ACM理事会在多年试点成功的基础上，投票决定开始向开放获取出版模式的五年过渡。
我并不了解导致ACM主席在2019年12月签署并获得ACM执行委员会(EC)批准的信函，但一个月后又撤回该信函的审议过程。然而，这个委员会的决定不能脱离ACM工作人员的(有效的)担忧，我已经多次听到，关于开放获取出版对ACM收入的潜在影响。在过去的15年里，我与ACM的工作人员密切合作，我发现他们非常能干、勤奋和敬业。然而，除了极少数例外，他们都不是计算专业人士，他们的观点与ACM成员有很大的不同。
ACM成员和工作人员之间的这种差距应该通过ACM选举和任命的官员来弥合，这些官员和普通成员一起组成ACM理事会。理事会有责任制定政策并监督其执行。但是ACM的工作人员(基本上)是全职员工，ACM的官员是志愿者，他们的服务是在上面他们的日常工作。此外，ACM军官的任期很短，通常只有两年。因此，这两种类型的代理之间存在着知识差距，因此也存在着权力差距。这意味着ACM作为一个组织和它的成员之间的差距越来越大。这一差距最近导致ACM工作人员和ACM工作小组就ACM数字图书馆产生了强烈分歧。
由于ACM面临的三个战略威胁，成员和工作人员之间的差距日益显著。首先，从基于订阅的发布到开放获取发布是有风险的。ACM已经制定了一个过渡计划，但它的成功执行还远不能保证。第二，ACM会议作为ACM的第二大活动，可能要在气候变化的挑战下彻底改造自己。这种变革对商业的影响还远不明朗。第三，年轻一代的专业人员似乎不觉得有必要加入专业协会。虽然科技行业以及计算机学位课程的注册人数一直在蓬勃发展，但ACM会员人数的增长却相当缓慢。
我认为迫切需要对ACM的结构进行深入的检查，以减少ACM与其成员之间的差距。可以考虑的补救办法是延长官员的任期，给予选举和任命的官员对ACM运营更大的影响力，并增强ACM首席执行官的权威，后者通常是计算机界的成员，正式负责ACM及其主要办公室的一般管理事务。
正如我们在休斯敦所说的，“ACM，我们有问题了!”
数字图书馆是由计算机协会出版的。版权所有©2021 ACM, Inc.
评论
贡纳狼
Vardi先生，非常感谢您如此大胆的声明，感谢您向我们所有人，ACM成员(至少，我们这些从头到尾阅读《通信》的人)突出地、非常详细地介绍了这个问题。承认一个与你亲近的组织如此迫切地需要变革，这无疑需要很大的勇气。
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